【近日，中國樂器協(xié)會結合當前樂器行業(yè)國際國內形勢，在總結十二五期間行業(yè)取得的成績和問題基礎上，廣泛征求行業(yè)意見，制訂《中國樂器行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》，明確中國樂器行業(yè)進一步發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標、主要任務及保障建議等。】

中國樂器行業(yè)是輕工系統(tǒng)的特色行業(yè)，在國際同行業(yè)占有重要地位，承擔著傳承與創(chuàng)新、支撐音樂教育和大眾音樂生活的作用?！笆濉逼陂g，樂器行業(yè)在調整優(yōu)化、加快轉型、可持續(xù)發(fā)展等方面取得了新的進展，整體邁上新的臺階。但與世界先進水平相比，我國樂器產業(yè)仍然是大而不強，在結構調整、轉型升級、提質增效等方面任務緊迫而艱巨。樂器行業(yè) “十三五”期間仍處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，市場持續(xù)高位運行，發(fā)展向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的基礎和條件沒有變。新常態(tài)下，音樂教育和音樂生活作為行業(yè)新的增長點，正在孕育著新的增長動力。

《樂器行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》共分為五部分，主要包括：樂器行業(yè)“十二五”發(fā)展成績、“十三五”面臨的形勢及目標、“十三五”期間樂器行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則與主要目標、“十三五”樂器行業(yè)主要任務、保障措施及政策建議。下面就規(guī)劃結構及部分內容概括發(fā)表，全文將在《中國樂器》雜志2016年第2期刊登。

一、樂器行業(yè)“十二五”發(fā)展成績

（一） 主要經(jīng)濟指標保持較快速度增長

2015年國家統(tǒng)計局樂器行業(yè)規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務收入360.84億元，比2010年增長67.60%，年增長率為13.52%；出口交貨值121.26億元，比2010年增長71.05%，年增長率為14.21%。國家海關總署數(shù)據(jù)，2015年樂器出口金額16.88億美元，比2010年增長15.06%，年增長率為3.01%；樂器進口金額3.32億美元，比2010年增長44.98%，年增長率為9.0%。各主要樂器產量占世界同類產品的60%以上。

（二）結構調整初見成效

（三）國際競爭力有所提高

（四）企業(yè)創(chuàng)新能力提高

（五）市場不斷擴大。呈現(xiàn)國際化、品牌化、個性化特點

（六）樂器骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，特色產業(yè)集群建設取得新進展

（七）實施人才戰(zhàn)略，各類技能競賽、技術培訓與鑒定取得可喜成績

（八）協(xié)會加強行業(yè)服務五個平臺建設收到較好的反響

（九）加強協(xié)會自身建設，努力做好服務政府、服務行業(yè)各項工作

二、“十三五”面臨的形勢及目標

1、環(huán)境變化：國際環(huán)境復雜多變，發(fā)達國家樂器消費增長乏力，國際市場競爭更加激烈。國內樂器行業(yè)面臨產業(yè)結構、產品結構和需求結構轉型升級，勞動力、土地等要素低成本優(yōu)勢減弱。

2、發(fā)展機遇：隨著人們經(jīng)濟水平提升和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界樂器制造和消費大國，占有近30%的市場份額；音樂教育產業(yè)的發(fā)展提供了樂器產業(yè)發(fā)展空間；智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+將創(chuàng)造新的消費需求，生產性服務業(yè)快速發(fā)展。

3、面對的挑戰(zhàn)：

目前樂器行業(yè)技術進步面臨整體轉型升級任務艱巨繁重；產品結構性矛盾突出，產業(yè)技術水平整體處在中低端，行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不強；傳統(tǒng)盈利模式受到挑戰(zhàn)等現(xiàn)狀。

三、“十三五”期間樂器行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則與主要目標

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的“十八大”、五中全會精神，圍繞滿足人們多樣性、多層次的消費需求，堅持穩(wěn)中求進總體基調。以提質增效、轉型升級為發(fā)展導向，優(yōu)化產業(yè)、區(qū)域、企業(yè)結構；以提高自主創(chuàng)新能力為核心，發(fā)展先進制造業(yè)、音樂教育和文化生活新興產業(yè)，促進行業(yè)向產業(yè)形態(tài)的中高端邁進。力爭讓音樂制品成為“家庭的標配、百姓的鋼需”。

（二）基本原則

堅持需求導向——以消費者為中心，從體系、結構、布局、品種、品牌全方位，從研發(fā)、設計、生產、銷售、服務全過程上下功夫，滿足和創(chuàng)造多元化、個性化、時尚化的消費需求，培育新的消費增長點。

堅持深化改革——積極適應新常態(tài)，深化行業(yè)組織改革，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進行業(yè)自律，提高產業(yè)治理水平。推動企業(yè)改革，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。

堅持創(chuàng)新驅動——把創(chuàng)新擺在樂器行業(yè)發(fā)展的核心位置，推動建立和完善創(chuàng)新制度，推動跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。

堅持質量為先——堅持把質量作為建設樂器強國的生命線，強化企業(yè)質量主體責任，加強質量技術攻關、自主品牌培育。營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質取勝的發(fā)展道路。

堅持協(xié)調推進——在發(fā)展中根據(jù)不同行業(yè)和區(qū)域特點，注重勞動資本技術三個密集型產業(yè)的協(xié)調；上中下游產業(yè)鏈之間的協(xié)調；傳統(tǒng)與新興產業(yè)的協(xié)調；高中低端產品供給量的協(xié)調等。

堅持綠色發(fā)展——推進行業(yè)的節(jié)能減排、增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用。全面推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調，推動樂器產業(yè)走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

堅持人才為本——把人才作為建設樂器強國的根本，加快培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。走人才引領的發(fā)展道路。

堅持融合發(fā)展——一方面同世界經(jīng)濟高度融合，保持一定的外貿出口比較優(yōu)勢，拓展多元化出口市場，推進出口與進口良性互動，不斷提升企業(yè)走出去水平。另一方面，聚焦于學科交叉與融合，開發(fā)更多新材料、新技術、新工藝、新產品，與相關行業(yè)形成資源共享，共同發(fā)展。

（三）發(fā)展主要目標

樂器行業(yè)“十三五”發(fā)展主要目標是在現(xiàn)有基礎上，堅持科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加速產業(yè)結構、產品結構和市場結構調整，促進企業(yè)轉型升級和產品更新?lián)Q代，實現(xiàn)由速度增長型向品質、效益增長型轉變。

經(jīng)濟技術指標保持平穩(wěn)較快增長；國際競爭力進一步提高；技術創(chuàng)新能力明顯增強；產業(yè)集群發(fā)展水平有所提升；質量品牌建設邁上新臺階；節(jié)能減排成效顯著。

（四）樂器行業(yè)發(fā)展方向

樂器產業(yè)要向標準化、智能化發(fā)展；從基礎項目合作研發(fā)入手，推動精益化生產和個性化定制；適應市場需求變化，積極擴展對接音樂教育和大眾音樂生活市場。

四、“十三五”樂器行業(yè)主要任務、保障措施及政策建議

（一）擴大音樂人口，探尋消費新特點

樂器行業(yè)要通過加大企業(yè)品牌的創(chuàng)新力度，將品牌、文化、服務有機結合，使得服務創(chuàng)新在企業(yè)制造中的作用得到充分的發(fā)揮，提高企業(yè)的服務質量和服務效率，擴大服務范圍、更新服務內容、增加新型服務項目，拓展制造業(yè)新的價值。

（二）推動結構調整，促進行業(yè)邁向中高端

（三）加強創(chuàng)新體系建設，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力

（四）提高產品質量，提升技術、藝術附加值，加強自主品牌建設

（五）全面推行綠色制造，打造生態(tài)、綠色產業(yè)

（六）充分開拓國內外市場，提高國際化發(fā)展水平  

（七）優(yōu)化產業(yè)空間布局，提升產業(yè)集群發(fā)展水平

五、保障措施及政策建議

（一）深化改革，發(fā)揮市場配置資源決定性作用

（二）依靠科技，發(fā)揮對產業(yè)轉型升級的引領和支撐作用

（三）品牌提升，發(fā)揮對消費升級的基礎作用

（四）培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才保障作用

（五）優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮扶持促進行業(yè)發(fā)展作用

（六）協(xié)會建設，發(fā)揮橋梁紐帶作用

中國樂器協(xié)會

2015年12月30日